国务院总理李克强在6月15日主持召开国务院常务会议上，用“啼笑皆非”形容工程建设领域中形形色色的各类保证金，要求清理建筑业企业在工程建设中需缴纳的各类保证金。这无疑给建筑企业打了一针强心剂。
6月17日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，住建部副部长易军介绍了相关情况并表示，有关措施初步估算将盘活建筑业企业近万亿元资金。这也昭示着建筑企业曾经的不堪重负即将结束，有关措施将大大减轻企业负担，同时也将激发出市场活力。
搬万亿保证金大山
易军介绍，目前工程建设领域，除了依法依规设立的履约保证金、投标保证金、工程质量保证金及农民工工资保证金之外，各地设立的保证金还多达24种，这24种当中有诚信保证金、文明施工保证金，也有磋商保证金等。
业内人士测算，合同额为6亿元的合同，投标保证金现金总额80万元。履约保证金银行保函总额占合同额的7%;质量保修金银行保函总额占合同额的5%;质量保证金银行保函总额占合同额的2%;安全保证金银行保函总额占合同额的2%;工期保证金银行保函总额占合同额的2%;农民工工资保证金现金总额1000万元。
今年4月，住建部、财政部下发关于开展工程建设领域各类保证金清查工作的通知承认：在工程建设领域，我国建筑业企业需缴纳的保证金种类繁多，负担沉重，必须清查。
调查显示，各类保证金的总额占到企业年营业收入的10%。而七家央企缴纳的各类保证金，仅2015年度就高达3116亿元，占了他们营业收入的11.3%，大多以现金方式缴纳。据估算，全国加起来，每年的保证金都能超过上万亿。
众所周知，建筑业是微利行业，产值利润率不足3%，工程保证金筹措主要来自企业流动资金，有不少是向银行借贷。资金成本高企，进一步降低了利润水平，而且保证金制度对被管理者规范多，对建设单位规范少;对施工单位规范多，对行业主管部门规范少，严重阻碍了企业转型发展。
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